积极应对气候变化刻不容缓 中国作用受到国际社会好评

济宁远东环卫网 刘 欣2019-12-05 09:11:06
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  新一届联合国气候变化大会开幕,与会人士表示——

  “中国为全球环境治理作出重要贡献”

  本报记者 寇江泽 姜 波

  新一届联合国气候变化大会12月2日在西班牙首都马德里开幕,会期近两周。与会各方将就《巴黎协定》实施细则遗留问题、资金安排等议题进行讨论。联合国秘书长古特雷斯在大会上发表讲话指出,我们必须迅速改变生活和发展方式,否则未来人类将受到愈发严重的气候变化影响。  

  积极应对气候变化刻不容缓

  2020年将是各国根据《巴黎协定》加强其“国家自主贡献”承诺的最后期限,作为一次承上启下的会议,本届气候大会任务繁重。会场内随处可见的标语“即刻行动”提醒各国积极展开行动,推动《巴黎协定》全面有效落实。

  世界气象组织3日在马德里发布有关全球气候状况的临时报告指出,过去10年,人类活动产生的温室气体持续增加,2018年,全球大气中二氧化碳浓度达到了407.8ppm(1ppm为百万分之一),创下新高,并在2019年继续上升,这造成了全球异常高温、冰川退缩以及海平面升高等情况不断持续。

  据该组织数据,2019年1月至10月的全球平均温度比工业化前时期高约1.1摄氏度,将是有记录以来温度第二高或第三高的年份。从平均温度来看,2015年至2019年这5年以及2010年至2019年这10年也是有记录以来最暖的5年和10年。

  对此,古特雷斯表示,随着气候变化带来的负面效应越来越显著,本次气候大会应当向世界传达转变发展道路、积极应对气候变化的坚定决心。

  各方达成共识面临诸多挑战

  2018年,在波兰举行的卡托维兹气候变化大会达成《巴黎协定》实施细则一揽子成果,为共同应对全球气候变化提供了有效的制度支撑。不过,实施细则仍然遗留了一些问题,特别是关于《巴黎协定》第六条碳交易市场机制的谈判尚未完成。古特雷斯呼吁各国领导人克服分歧,推动关键议题取得进展。

  “碳市场是减少温室气体排放的重要工具,各国应当推动相关碳市场机制尽快启动运行,继而带动私人领域参与行动,并确保各方都遵守相同规则。”古特雷斯说。

  中国生态环境部副部长赵英民表示:“只有全面结束《巴黎协定》实施细则的谈判,才能在2020年后开启全面实施《巴黎协定》阶段。同时,这也事关多边机制的权威性和有效性。”

  据介绍,除了完成《巴黎协定》实施细则遗留问题的谈判外,此次气候大会还重点关注了几个议题,包括推动发达国家以透明、可预见、基于公共资金的方式,向发展中国家提供充足、持续、及时的支持,如兑现到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元的气候资金承诺等,并提出加强对发展中国家资金支持的目标、路线图和时间表等。

  此外,《巴黎协定》也规定各缔约方于2020年更新已提交的国家自主贡献目标。绿色和平组织全球总干事詹尼弗·摩根表示,“各国领导人需要把握这次机会,使本次大会成为跳板,就明年各国更新自主贡献形成一份清晰的时间表。”

  本届联合国气候变化大会主席、智利环境部部长卡罗琳娜·施密特呼吁与会各国共同努力、扩大合作,致力于实现更多雄心勃勃的目标和承诺,采取更大力度的行动共同应对气候变化。

  中国作用受到国际社会好评

  2日下午,联合国气候变化大会展厅区的“中国角”人头攒动,由中国国务院参事室与美国世界资源研究所、清华大学联合主办的“气候风险与适应”主题边会在此举行。据介绍,在接下来的近两周时间里,中国代表团将举办29场边会活动,介绍中国在节能减排、绿色发展、推动应对气候变化中的实践与经验。

  中国积极采取应对气候变化的政策行动,为全球生态文明建设贡献力量。据测算,2018年中国单位GDP碳排放量比2005年下降了45.8%,提前完成目标,基本扭转了温室气体排放快速增长的局面。非化石能源占一次能源消费比重达到14.3%,同时,中国可再生能源投资位居世界第一,累计减少的二氧化碳排放也居世界首位。

  “中国作为世界最大的发展中国家,取得这些成绩付出了艰苦卓绝的努力。”赵英民说,采取淘汰落后产能、推动散煤替代、关停“散乱污”企业等强有力的措施,中国正大力推动产业结构调整、能源结构优化、节能、提高能效、推进各地低碳转型。

  西班牙埃菲社评论称,随着美国启动退出《巴黎协定》程序,国际社会对于中国发挥应对气候变化的领导作用越来越充满期待。近年来,中国积极参与全球气候治理,坚持多边主义,坚持“共同但有区别的责任”等原则,在全球气候治理中发挥着重要的建设性作用。

  “中国以切实行动支持区域和全球环境保护,已经从过去的参与者、贡献者,逐渐转变为引领者,尤其在应对气候变化方面发挥了全球引领作用,得到国际社会高度评价。”联合国环境规划署驻华代表处首席代表涂瑞和说。

  西班牙罗维拉—威尔吉利大学气候变化研究中心专家哈维尔·西格罗表示:“近年来,中国为全球环境治理作出重要贡献,在应对气候变化领域起到了表率作用,在节能减排和绿色发展等领域的成功经验值得其他国家借鉴。”

  “中国将坚定不移实施积极应对气候变化国家战略,有效控制温室气体排放,积极参与全球气候治理,推动在共同但有区别的责任、公平、各自能力等原则基础上开展应对气候变化国际合作。”中国生态环境部应对气候变化司副司长陆新明表示,中方愿与各方共同努力,全力支持以公开、透明、协商一致、缔约方驱动的方式,推动此次大会取得成功,为《巴黎协定》全面有效实施奠定坚实基础。